第一章 總 則

　　第一條(tiao) 為了規(gui)范污(wu)水處理(li)費(fei)征收使用(yong)管理(li)，保障(zhang)城鎮(zhen)(zhen)污(wu)水處理(li)設(she)施運行維護和建設(she)，防(fang)治水污(wu)染(ran)，保護環境，根據《水污(wu)染(ran)防(fang)治法》、《城鎮(zhen)(zhen)排水與污(wu)水處理(li)條(tiao)例》的規(gui)定，制定本辦法。

　　第(di)二條 城鎮污水處(chu)理費(fei)的征收、使用(yong)和管理適用(yong)本辦(ban)法。

　　第三條 污水處(chu)(chu)理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和(he)個人繳納并專項用于(yu)城鎮(zhen)污水處(chu)(chu)理設(she)施(shi)建設(she)、運(yun)行和(he)污泥(ni)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置的資金。

　　第四條(tiao) 污水處理費屬(shu)于政(zheng)(zheng)府(fu)非稅收入，全(quan)額上繳地(di)方國庫(ku)，納入地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)性基(ji)金預算管理，實行專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用。

　　第五(wu)條 鼓勵各地區采取政(zheng)府與(yu)社會資本合(he)作、政(zheng)府購買服務(wu)等(deng)多種形式(shi)，共同參與(yu)城鎮排水(shui)與(yu)污水(shui)處理設施投資、建設和運營，合(he)理分擔風(feng)險(xian)，實現(xian)權益(yi)融合(he)，加強項(xiang)目(mu)全(quan)生命周(zhou)期管(guan)理，提高城鎮排水(shui)與(yu)污水(shui)處理服務(wu)質量和運營效(xiao)率。

　　第(di)六條 污水處理費的征收、使用和管理應當(dang)接受(shou)財政、價格、審計部(bu)門和上級城鎮(zhen)排水與污水處理主管部(bu)門的監督檢查。

　　第二章 征收繳庫

　　第七條(tiao) 凡設區的(de)市(shi)、縣（市(shi)）和建(jian)(jian)制鎮已建(jian)(jian)成污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)的(de)，均應當征(zheng)收污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)；在(zai)建(jian)(jian)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)、已批準污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)建(jian)(jian)設項目可行性研(yan)究報告(gao)或項目建(jian)(jian)議書的(de)，可以開(kai)(kai)征(zheng)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)，并應當在(zai)開(kai)(kai)征(zheng)3年內建(jian)(jian)成污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)(chang)投入(ru)運行。

　　第八條 向城鎮排(pai)水(shui)與污水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)排(pai)放污水(shui)、廢水(shui)的單(dan)位和個人（以下稱繳納義務(wu)人），應當(dang)繳納污水(shui)處(chu)理(li)費。

　　向城(cheng)鎮排(pai)水(shui)與污水(shui)處理設施(shi)排(pai)放污水(shui)、廢水(shui)并已繳(jiao)納污水(shui)處理費的，不再(zai)繳(jiao)納排(pai)污費。

　　向城鎮排水與污水處(chu)理(li)設施排放(fang)的(de)污水超過(guo)國家或者(zhe)地方規定排放(fang)標準的(de)，依(yi)法進行(xing)處(chu)罰。

　　第九條(tiao) 單位或個(ge)人自建污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)，污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理后全部回用，或處(chu)理后水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質符合國家規定的排向(xiang)自然(ran)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質標準，且未向(xiang)城鎮排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與(yu)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的，不繳(jiao)納污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理費；仍向(xiang)城鎮排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與(yu)污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理設(she)(she)(she)施(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的，應當足額繳(jiao)納污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理費。

　　第(di)十(shi)(shi)條 除本辦法第(di)十(shi)(shi)一(yi)條規定(ding)的情形外，污水(shui)處理費按(an)(an)繳納義務人的用水(shui)量(liang)計征。用水(shui)量(liang)按(an)(an)下列(lie)方式核定(ding)：

　　（一）使用(yong)公共供水(shui)的單位和個人，其(qi)用(yong)水(shui)量(liang)以水(shui)表顯示的量(liang)值為準。

　　（二(er)）使用自(zi)備水(shui)(shui)源的(de)單位和個人(ren)已(yi)安裝計量(liang)(liang)設備的(de)，其用水(shui)(shui)量(liang)(liang)以計量(liang)(liang)設備顯示的(de)量(liang)(liang)值為準(zhun)；未安裝計量(liang)(liang)設備或者計量(liang)(liang)設備不能正(zheng)常使用的(de)，其用水(shui)(shui)量(liang)(liang)按取水(shui)(shui)設施額(e)定流(liu)量(liang)(liang)每日運轉24小時(shi)計算。

　　第十一條(tiao) 因大(da)量蒸(zheng)(zheng)發、蒸(zheng)(zheng)騰造成排(pai)水(shui)(shui)(shui)量明顯(xian)低于(yu)用水(shui)(shui)(shui)量，且排(pai)水(shui)(shui)(shui)口已安(an)裝自動在線監測(ce)設施等計(ji)量設備(bei)的(de)，經縣(xian)級以上(shang)地方城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水(shui)(shui)(shui)與污水(shui)(shui)(shui)處理主(zhu)(zhu)管部(bu)門（以下稱城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水(shui)(shui)(shui)主(zhu)(zhu)管部(bu)門）認定并公示后，按繳納義務人實際排(pai)水(shui)(shui)(shui)量計(ji)征污水(shui)(shui)(shui)處理費。對產品以水(shui)(shui)(shui)為主(zhu)(zhu)要原(yuan)料的(de)企業(ye)，仍(reng)按其用水(shui)(shui)(shui)量計(ji)征污水(shui)(shui)(shui)處理費。

　　建設施(shi)工臨時排水(shui)(shui)(shui)、基(ji)坑疏干排水(shui)(shui)(shui)已安裝(zhuang)排水(shui)(shui)(shui)計量(liang)設備(bei)的，按計量(liang)設備(bei)顯示(shi)的量(liang)值計征污水(shui)(shui)(shui)處理費；未安裝(zhuang)排水(shui)(shui)(shui)計量(liang)設備(bei)或者計量(liang)設備(bei)不能正常(chang)使(shi)用的，按施(shi)工規模(mo)定額征收污水(shui)(shui)(shui)處理費。

　　第十二條 污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)費(fei)的征收標準，按照覆蓋(gai)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施正常運營和污泥處(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)置成(cheng)本并合(he)理(li)(li)(li)盈(ying)利的原則制(zhi)定，由縣級以上地(di)方價格、財(cai)政(zheng)和排水(shui)主管(guan)部門提出意見，報同(tong)級人民政(zheng)府批準后執行(xing)。

　　污(wu)水處(chu)理(li)(li)費的(de)征收標(biao)準暫時未達到覆蓋(gai)污(wu)水處(chu)理(li)(li)設施(shi)正常運(yun)營和污(wu)泥處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)成本并(bing)合理(li)(li)盈利水平的(de)，應當逐步(bu)調整到位。

　　第十三條 使用公共(gong)供(gong)水(shui)(shui)的(de)(de)單位(wei)和個人(ren)，其污(wu)水(shui)(shui)處理費(fei)由城鎮排水(shui)(shui)主管部門(men)委托公共(gong)供(gong)水(shui)(shui)企業在收取水(shui)(shui)費(fei)時一并(bing)(bing)代征，并(bing)(bing)在發票中單獨列(lie)明污(wu)水(shui)(shui)處理費(fei)的(de)(de)繳款數額。

　　城鎮(zhen)排水(shui)主管部門(men)應當(dang)與公共供水(shui)企業簽訂(ding)代征(zheng)污(wu)水(shui)處理費合(he)同，明確雙方權利(li)義務。

　　公共供水(shui)企業(ye)代(dai)征(zheng)的(de)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)費與其水(shui)費收入應(ying)當分賬(zhang)核算(suan)，并及時足額上繳代(dai)征(zheng)的(de)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)費，不得隱瞞(man)、滯留、截留和挪用。

　　公共供水企業代征(zheng)的污水處(chu)理(li)費(fei)，由城鎮排(pai)水主管(guan)部門征(zheng)繳(jiao)入庫。

　　第十四條 使用自備水(shui)源(yuan)的單位(wei)(wei)和(he)個人，其污水(shui)處理費(fei)由城(cheng)鎮排(pai)水(shui)主管部門或其委托的單位(wei)(wei)征收。

　　各地(di)區應當加(jia)強對自備水(shui)源的管理，加(jia)大對使(shi)用自備水(shui)源單位(wei)和(he)個人污(wu)水(shui)處理費的征收力度。

　　第十五條 污水處理(li)費(fei)一般(ban)應當按(an)月征收，并全(quan)額上繳地方國庫(ku)。

　　公共供水(shui)(shui)(shui)企業應當(dang)按(an)規(gui)定時(shi)限(xian)如實向(xiang)(xiang)城鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)主管部門(men)申報售水(shui)(shui)(shui)量(liang)和代征的(de)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)數(shu)(shu)額。使用自備水(shui)(shui)(shui)源的(de)單(dan)位和個人(ren)應當(dang)按(an)規(gui)定時(shi)限(xian)如實向(xiang)(xiang)城鎮(zhen)排水(shui)(shui)(shui)主管部門(men)或其委托的(de)單(dan)位申報用水(shui)(shui)(shui)量(liang)（排水(shui)(shui)(shui)量(liang)）和應繳納的(de)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理費(fei)數(shu)(shu)額。

　　城鎮(zhen)排水主管(guan)部(bu)(bu)門或其委托的(de)單位應(ying)當對申報情況進(jin)行審核，確定污(wu)水處理(li)費征(zheng)收(shou)數(shu)額。收(shou)取污(wu)水處理(li)費時，使用(yong)省(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門統(tong)一(yi)印制的(de)票據(ju)。具體繳庫辦法按照省(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門的(de)規定執行。

　　第十六條 城鎮排(pai)水主(zhu)管部(bu)門應當核實公共(gong)供水企業全(quan)(quan)年(nian)實際售(shou)水量，在(zai)次年(nian)3月底(di)前完成對公共(gong)供水企業全(quan)(quan)年(nian)應繳污水處(chu)理費的匯算清繳工作(zuo)。

　　對因用水(shui)戶欠(qian)繳水(shui)費(fei)(fei)、公共(gong)供(gong)水(shui)企(qi)業核銷壞賬損失(shi)的水(shui)量，經城鎮排水(shui)主管部門審(shen)核確認后，不計入公共(gong)供(gong)水(shui)企(qi)業全年實(shi)際應代征污(wu)水(shui)處(chu)理(li)費(fei)(fei)的水(shui)量。

　　第(di)十七條 公共供(gong)水(shui)企業(ye)、城鎮排(pai)水(shui)主管(guan)部門委(wei)托的(de)單位代征污水(shui)處理費(fei)(fei)，由地方財政從(cong)污水(shui)處理費(fei)(fei)支出(chu)預算中支付代征手續費(fei)(fei)，具體辦法由縣級以(yi)上地方財政部門規定。

　　第(di)十(shi)八條 城鎮排水(shui)(shui)主管部門及(ji)其委托(tuo)的(de)單位、公共供(gong)水(shui)(shui)企業要(yao)嚴格按照規定的(de)范圍、標準和時限要(yao)求(qiu)征收或者代征污水(shui)(shui)處理費，確(que)保將污水(shui)(shui)處理費征繳到位。

　　第十九條 任何單位(wei)和個人均不(bu)得違(wei)反本辦法規定，自行(xing)改(gai)變污水處理費(fei)的征收對象、范圍和標準(zhun)。

　　嚴禁對企業違(wei)規減免或(huo)者(zhe)(zhe)緩征(zheng)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)費。已經出臺污(wu)水(shui)處(chu)理(li)費減免或(huo)者(zhe)(zhe)緩征(zheng)政策(ce)的，應(ying)當(dang)予以廢(fei)止(zhi)。

　　第二十條(tiao) 城鎮排水主(zhu)管部門應當將污水處理費的征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)依據(ju)、征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)主(zhu)體(ti)、征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)標(biao)準、征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)程序、法律責任等進行(xing)公示。

　　第三章 使用(yong)管理

　　第(di)二十一條 污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理費(fei)專項用(yong)于城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設施的(de)建設、運行和污(wu)泥處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置，以及污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理費(fei)的(de)代征手(shou)續費(fei)支(zhi)出，不得挪作他用(yong)。

　　第二十二條 征收的污水處理費不能保障城鎮排水與(yu)污水處理設施正常(chang)運營的，地(di)方財政(zheng)應(ying)當給予補貼。

　　第二(er)十(shi)三條(tiao) 繳入國庫的污水處理(li)費與(yu)地方(fang)財政(zheng)補(bu)貼資(zi)金統籌(chou)使用，通(tong)過政(zheng)府購買服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)，向提供城(cheng)鎮排(pai)水與(yu)污水處理(li)服(fu)務(wu)的單(dan)位支(zhi)付服(fu)務(wu)費。

　　服務費應當(dang)覆蓋合理(li)服務成(cheng)本并使服務單位合理(li)收(shou)益。

　　服務費(fei)按照合同約定(ding)的污水處(chu)理量(liang)、污泥處(chu)理處(chu)置量(liang)、排水管網維(wei)護、再生水量(liang)等服務質量(liang)和(he)數量(liang)予以(yi)確定(ding)。

　　第(di)二十(shi)四條 城(cheng)鎮排水(shui)主(zhu)管部(bu)門與財(cai)政部(bu)門、價格主(zhu)管部(bu)門協商(shang)一致(zhi)后，與城(cheng)鎮排水(shui)與污水(shui)處理服(fu)務單位簽訂政府購買服(fu)務合(he)同。

　　政府購買服(fu)(fu)務(wu)合同應當包括城鎮排(pai)水與污水處理服(fu)(fu)務(wu)范圍和期限、服(fu)(fu)務(wu)數(shu)量和質(zhi)量、服(fu)(fu)務(wu)費支(zhi)付(fu)標(biao)準及調(diao)整機制、績效考核、風險(xian)分擔(dan)、信息(xi)披露、政府接管、權利(li)義務(wu)和違約責任(ren)等內容(rong)。

　　第二(er)十五條 城(cheng)鎮排水(shui)主管部門應(ying)當(dang)根據城(cheng)鎮排水(shui)與污水(shui)處理(li)服(fu)務(wu)(wu)單位履行政府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)(wu)合同(tong)的情況，以及(ji)城(cheng)鎮污水(shui)處理(li)設施出水(shui)水(shui)質和(he)水(shui)量的監督檢查(cha)結果，按期核定服(fu)務(wu)(wu)費。

　　財政部門(men)應當及(ji)時(shi)、足(zu)額撥(bo)付服務(wu)費。

　　第(di)二十(shi)六條 城(cheng)鎮(zhen)排水與污水處(chu)(chu)理(li)服務單(dan)位應當定期公布(bu)污水處(chu)(chu)理(li)量、主(zhu)要(yao)污染物削減量、污水處(chu)(chu)理(li)設施出水水質狀況等(deng)信息。

　　第二(er)十(shi)七條 城(cheng)鎮(zhen)排水(shui)與污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理服務(wu)單位(wei)違反(fan)規定擅自停運城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設(she)施(shi)，以及城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設(she)施(shi)的(de)出水(shui)質未達到國家或者地(di)方規定的(de)水(shui)污(wu)染物排放標準的(de)，應(ying)當按照合同(tong)約定相應(ying)扣減服務(wu)費，并依法對其進行處(chu)(chu)罰。

　　第(di)二十八(ba)條 城(cheng)(cheng)鎮排水(shui)主管(guan)部(bu)門、財政部(bu)門可以委托第(di)三方評估機構，對城(cheng)(cheng)鎮排水(shui)與(yu)污(wu)水(shui)處(chu)理服務績(ji)效進行(xing)評估，績(ji)效評估結(jie)果應(ying)當(dang)與(yu)服務費(fei)支付相掛鉤并向社會公開。

　　第二(er)十九條 各地(di)區可以通過合理(li)確定(ding)投資(zi)收益水平，吸引社會資(zi)本參與投資(zi)、建設和運營(ying)城鎮排水與污水處理(li)項(xiang)目，提(ti)高污水處理(li)服務質量和運營(ying)效率。

　　各地(di)區應當(dang)按照《政(zheng)府(fu)采購法》及有(you)關規定，通過公開(kai)招標、競(jing)爭性談判等競(jing)爭性方(fang)式選擇符合(he)要求的城鎮排水(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)處理服(fu)務(wu)(wu)單位(wei)，并采取特(te)許經營、委托(tuo)運營等多種服(fu)務(wu)(wu)方(fang)式。

　　第(di)三十條 縣級以上地方財(cai)政(zheng)部門(men)對城(cheng)鎮排(pai)水與(yu)污水處理(li)(li)服務費(fei)支出（包(bao)括污水處理(li)(li)費(fei)安排(pai)的支出和財(cai)政(zheng)補貼資金）實行預決算管(guan)理(li)(li)。

　　城鎮(zhen)(zhen)排水主管(guan)部門應當根據城鎮(zhen)(zhen)排水與污水處(chu)理設施的建(jian)設、運行和污泥處(chu)理處(chu)置情況，編制年度城鎮(zhen)(zhen)排水與污水處(chu)理服務費支出預(yu)算(suan)，經同(tong)級(ji)財政部門審核后(hou)，納入同(tong)級(ji)財政預(yu)算(suan)報經批準后(hou)執行。

　　城(cheng)鎮(zhen)排水主(zhu)管部(bu)門應當根據(ju)城(cheng)鎮(zhen)排水與污(wu)水處理(li)服務費支出預算(suan)執(zhi)行情況編制年度決(jue)(jue)算(suan)，經同級財政(zheng)部(bu)門審核后，納入同級財政(zheng)決(jue)(jue)算(suan)。

　　縣(xian)級以上(shang)地方財政(zheng)部門(men)會同(tong)排水主管部門(men)可以將城鎮排水與污水處理服務(wu)費支出納(na)入(ru)中長期財政(zheng)規劃管理，加強預算控(kong)制，保(bao)障(zhang)政(zheng)府購買(mai)服務(wu)合(he)同(tong)有效(xiao)執行。

　　第(di)三十一條 污水處(chu)理(li)費的資金支付按照(zhao)財政國庫(ku)管理(li)制(zhi)度有關(guan)規(gui)定(ding)執(zhi)行。

　　第三十(shi)二條 城鎮排(pai)水主管部(bu)門(men)和(he)財政部(bu)門(men)應當每年向社(she)會(hui)公布(bu)污水處理費的征收、使用情(qing)況(kuang)。

　　第(di)四章(zhang) 法律責(ze)任(ren)

　　第三十三條 單位和(he)(he)個人違反本辦(ban)法(fa)規定(ding)(ding)，有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的，依(yi)照《財政違法(fa)行為處(chu)罰處(chu)分條例》和(he)(he)《違反行政事業性(xing)收費和(he)(he)罰沒收入收支兩條線管理(li)規定(ding)(ding)行政處(chu)分暫(zan)行規定(ding)(ding)》等(deng)國家有關規定(ding)(ding)追究法(fa)律責任(ren)；涉(she)嫌犯罪的，依(yi)法(fa)移(yi)送司法(fa)機關處(chu)理(li)：

　　（一）擅(shan)自減免(mian)污水處(chu)理費或者改變污水處(chu)理費征收范(fan)圍、對象(xiang)和標(biao)準的；

　　（二(er)）隱(yin)瞞、坐(zuo)支(zhi)應當上繳的(de)污水處(chu)理費的(de)；

　　（三）滯留、截留、挪用(yong)應當上繳(jiao)的污水處理費的；

　　（四）不按照(zhao)規定的(de)預(yu)算級次、預(yu)算科目將污(wu)水處理費繳(jiao)入國庫的(de)；

　　（五）違(wei)反(fan)規定擴大污水處(chu)理(li)費開支范圍、提高(gao)開支標準的；

　　（六）其(qi)他違反國家財政收入管理規定(ding)的行為。

　　第(di)三十四(si)條 繳(jiao)(jiao)納義(yi)務人(ren)不繳(jiao)(jiao)納污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)費的，按(an)照《城鎮排(pai)水(shui)與污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)條例》第(di)五十四(si)條規定，由城鎮排(pai)水(shui)主管(guan)部門責令(ling)限期(qi)(qi)繳(jiao)(jiao)納，逾(yu)期(qi)(qi)拒不繳(jiao)(jiao)納的，處(chu)(chu)應繳(jiao)(jiao)納污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)費數額(e)1倍(bei)以上3倍(bei)以下罰款(kuan)。

　　第三十五(wu)條 污水處理費(fei)征收、使用(yong)(yong)管理有(you)關部(bu)門的(de)工(gong)作人(ren)員違(wei)反本(ben)辦法規定(ding)，在污水處理費(fei)征收和(he)使用(yong)(yong)管理工(gong)作中(zhong)徇(xun)私(si)舞弊(bi)、玩忽職守、濫用(yong)(yong)職權的(de)，依法給(gei)予(yu)處分；涉嫌犯(fan)罪的(de)，依法移送(song)司法機關。

　　第五章 附 則

　　第三(san)十六條 各(ge)省、自治區、直轄市根(gen)據(ju)本(ben)辦法制(zhi)定(ding)具體實施辦法，并報(bao)財政(zheng)部、國家發(fa)展改革委(wei)、住房城鄉建設部備案。

　　第三十七條 本辦(ban)法由財政部(bu)會同國家發展改革委、住房城鄉(xiang)建設部(bu)負責解釋。

　　第三十八條 本辦法(fa)自2015年(nian)3月1日起施行(xing)。此前(qian)有關污水處理費(fei)征收使用管理規定與本辦法(fa)不一(yi)致的，以本辦法(fa)為準。