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中華人民共和國海洋環境保護法

      目錄

  第一章 總則

  第二章 海洋環境監督管理(li)

  第三章 海洋生態保護

  第四(si)章(zhang) 防(fang)治陸源污(wu)染物對海洋環境的污(wu)染損害

  第五章(zhang) 防治海岸工程建設(she)項(xiang)目對海洋環(huan)境的污(wu)染損害

  第六章 防治海(hai)洋工(gong)程建設項目對海(hai)洋環境的(de)污染損害

  第七章(zhang) 防治傾倒廢棄物對海洋環境(jing)的污染損害

  第八(ba)章(zhang) 防治船舶及有關作業活(huo)動對海(hai)洋環境的污染損害

  第九章 法(fa)律(lv)責(ze)任

  第十章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了(le)保(bao)(bao)護和(he)改善海洋環(huan)境,保(bao)(bao)護海洋資(zi)源,防治污染(ran)損害,維護生(sheng)態平(ping)衡,保(bao)(bao)障人體(ti)健(jian)康,促進經濟和(he)社會的可(ke)持續(xu)發展(zhan),制定本法。

  第二條(tiao) 本法適用于中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國內水、領海(hai)、毗連區(qu)、專屬(shu)經濟區(qu)、大(da)陸(lu)架以及中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國管轄的其(qi)他(ta)海(hai)域。

  在中華人民(min)共和(he)國管轄海域(yu)內從事(shi)航行、勘探(tan)、開(kai)發、生產(chan)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域(yu)內從事(shi)影響海洋環(huan)境活動的(de)任何單(dan)位和(he)個人,都必須遵(zun)守本(ben)法。

  在中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共和國管轄海域以外,造成(cheng)中(zhong)華(hua)(hua)人民(min)共和國管轄海域污染的,也適用本法。

  第三條(tiao) 國(guo)家建立并實施重點海域排(pai)污總量(liang)控制(zhi)制(zhi)度,確定主(zhu)(zhu)要污染物排(pai)海總量(liang)控制(zhi)指(zhi)標,并對主(zhu)(zhu)要污染源(yuan)分配(pei)排(pai)放控制(zhi)數量(liang)。具體(ti)辦法由國(guo)務院制(zhi)定。

  第四條 一切單位(wei)和個人(ren)都(dou)有保護海洋(yang)環(huan)境的(de)義(yi)務,并有權對污染損害海洋(yang)環(huan)境的(de)單位(wei)和個人(ren),以及海洋(yang)環(huan)境監(jian)(jian)督(du)管理人(ren)員的(de)違法失職行為進行監(jian)(jian)督(du)和檢舉。

  第五條 國務(wu)院環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)行政(zheng)主管部門作為對(dui)全國環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作統一(yi)監(jian)督(du)管理的部門,對(dui)全國海洋環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作實施(shi)指(zhi)導、協(xie)調和監(jian)督(du),并負責全國防治陸源污染(ran)物(wu)和海岸工(gong)(gong)(gong)(gong)程建設項目對(dui)海洋污染(ran)損害的環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。

  國(guo)家海(hai)洋(yang)行政主管部門負責海(hai)洋(yang)環(huan)境的(de)監(jian)督管理(li),組織(zhi)海(hai)洋(yang)環(huan)境的(de)調查、監(jian)測、監(jian)視、評價和科學研究(jiu),負責全國(guo)防(fang)治海(hai)洋(yang)工程建(jian)設項目和海(hai)洋(yang)傾(qing)倒廢棄物對海(hai)洋(yang)污(wu)染損(sun)害的(de)環(huan)境保護工作。

  國(guo)家海(hai)事(shi)行政主管(guan)部門負責所轄港區水域內非軍(jun)事(shi)船(chuan)舶(bo)和(he)(he)港區水域外非漁(yu)業(ye)、非軍(jun)事(shi)船(chuan)舶(bo)污染海(hai)洋環境的監督管(guan)理(li)(li),并負責污染事(shi)故(gu)的調查處(chu)理(li)(li);對在中華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)管(guan)轄海(hai)域航行、停泊和(he)(he)作(zuo)業(ye)的外國(guo)籍(ji)船(chuan)舶(bo)造(zao)成的污染事(shi)故(gu)登輪檢查處(chu)理(li)(li)。船(chuan)舶(bo)污染事(shi)故(gu)給漁(yu)業(ye)造(zao)成損(sun)害的,應當吸收漁(yu)業(ye)行政主管(guan)部門參與調查處(chu)理(li)(li)。

  國家漁(yu)業(ye)行政主管(guan)部門(men)負(fu)責(ze)漁(yu)港水域內非軍事船(chuan)舶(bo)和(he)漁(yu)港水域外漁(yu)業(ye)船(chuan)舶(bo)污(wu)染海洋環(huan)境的(de)監(jian)督管(guan)理,負(fu)責(ze)保護(hu)漁(yu)業(ye)水域生(sheng)態環(huan)境工作,并(bing)調查處理前款規(gui)定的(de)污(wu)染事故以外的(de)漁(yu)業(ye)污(wu)染事故。

  軍隊環境保護部門負責軍事船舶污(wu)染海洋(yang)環境的監督管理(li)及污(wu)染事故的調(diao)查處理(li)。

  沿(yan)海(hai)縣級以上地方人(ren)民政(zheng)府行使海(hai)洋環境監督管理權的(de)部(bu)門的(de)職責,由省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政(zheng)府根據本法及國務院有關規定確定。

  第二章 海洋環境監督(du)管(guan)理

  第六(liu)條 國(guo)家海洋(yang)行政(zheng)主管部門會同國(guo)務(wu)院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政(zheng)府擬定(ding)全國(guo)海洋(yang)功能(neng)區劃,報國(guo)務(wu)院批準(zhun)。

  沿海(hai)地方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)民政府(fu)應當根據全國和地方(fang)海(hai)洋功能區(qu)劃,科(ke)學合(he)理地使用海(hai)域(yu)。

  第七條(tiao) 國(guo)家根據海(hai)洋(yang)(yang)功能區劃制定全國(guo)海(hai)洋(yang)(yang)環(huan)境(jing)保護規劃和重點海(hai)域區域性海(hai)洋(yang)(yang)環(huan)境(jing)保護規劃。

  毗鄰重點海域(yu)的有關沿海省、自(zi)治區(qu)、直轄市人民政府及(ji)行使(shi)海洋環(huan)境(jing)(jing)監督管理權的部門(men),可以建(jian)立(li)海洋環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)區(qu)域(yu)合作(zuo)組(zu)織,負責實(shi)施重點海域(yu)區(qu)域(yu)性海洋環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)規劃、海洋環(huan)境(jing)(jing)污染的防治和海洋生態保護(hu)工作(zuo)。

  第八條 跨(kua)區域的海(hai)洋(yang)環境(jing)保護工作(zuo),由(you)有關沿(yan)海(hai)地(di)方(fang)人民(min)政府協商解決(jue),或者(zhe)由(you)上級(ji)人民(min)政府協調(diao)解決(jue)。

  跨部門的(de)重(zhong)大海(hai)洋環境保(bao)護工作(zuo),由(you)國務院環境保(bao)護行政(zheng)主管部門協調(diao);協調(diao)未能解(jie)決的(de),由(you)國務院作(zuo)出(chu)決定。

  第(di)九條(tiao) 國家(jia)根據海(hai)(hai)洋環境質量狀況和國家(jia)經濟、技術條(tiao) 件,制定國家(jia)海(hai)(hai)洋環境質量標準。

  沿海省、自治區、直轄(xia)市人民政府對國家海洋環境質量標準中未作(zuo)規(gui)定的(de)項目,可以制定地方海洋環境質量標準。

  沿海(hai)(hai)地方各級人(ren)民(min)政府(fu)根據國家和(he)地方海(hai)(hai)洋環(huan)境質(zhi)量標(biao)準(zhun)的(de)規(gui)定(ding)和(he)本(ben)行政區近岸海(hai)(hai)域環(huan)境質(zhi)量狀況,確定(ding)海(hai)(hai)洋環(huan)境保(bao)護的(de)目標(biao)和(he)任務,并(bing)納入人(ren)民(min)政府(fu)工作(zuo)計劃,按相(xiang)應的(de)海(hai)(hai)洋環(huan)境質(zhi)量標(biao)準(zhun)實施(shi)管(guan)理(li)。

  第十條 國(guo)家和地方(fang)水污(wu)染物排放標(biao)(biao)準的(de)制(zhi)定(ding),應當將國(guo)家和地方(fang)海(hai)(hai)洋環(huan)境質量(liang)標(biao)(biao)準作為重(zhong)要依(yi)據(ju)之一。在(zai)國(guo)家建立并實(shi)施(shi)排污(wu)總(zong)量(liang)控制(zhi)制(zhi)度的(de)重(zhong)點海(hai)(hai)域,水污(wu)染物排放標(biao)(biao)準的(de)制(zhi)定(ding),還應當將主要污(wu)染物排海(hai)(hai)總(zong)量(liang)控制(zhi)指標(biao)(biao)作為重(zhong)要依(yi)據(ju)。

  第十一條 直接向海洋排(pai)放污染(ran)物的(de)單位和個人,必(bi)須(xu)按(an)照國家(jia)規定繳納排(pai)污費。

  向海洋傾倒(dao)(dao)廢棄(qi)物,必須按照國家規定繳納傾倒(dao)(dao)費。

  根據本(ben)法規定征收(shou)的(de)排污費、傾倒費,必(bi)須用于海洋環(huan)境(jing)污染的(de)整治,不(bu)得挪作(zuo)他用。具體(ti)辦法由國(guo)務(wu)院規定。

  第十(shi)二條(tiao) 對超(chao)過污(wu)染(ran)物排(pai)放標準的,或者在規定(ding)的期(qi)限內未完(wan)成污(wu)染(ran)物排(pai)放削(xue)減任(ren)務的,或者造成海洋環境(jing)嚴重(zhong)污(wu)染(ran)損害的,應當限期(qi)治理。

  限期治理按(an)照國務院(yuan)規定的權限決定。

  第(di)十三條 國家加(jia)強防治海洋環境(jing)(jing)污染(ran)損害(hai)的科學技術的研(yan)究(jiu)和(he)(he)開發,對嚴(yan)重污染(ran)海洋環境(jing)(jing)的落后生產工藝和(he)(he)落后設備,實行淘汰制度。

  企業(ye)應當優先(xian)使(shi)用(yong)清(qing)潔能源(yuan),采用(yong)資源(yuan)利用(yong)率高、污(wu)染物排放量(liang)少(shao)的清(qing)潔生產工藝,防(fang)止對海(hai)洋環境的污(wu)染。

  第十(shi)四(si)條 國家(jia)海洋(yang)(yang)行(xing)政主管(guan)部(bu)門按(an)照(zhao)國家(jia)環境監(jian)(jian)測、監(jian)(jian)視規范和標準,管(guan)理全國海洋(yang)(yang)環境的調查、監(jian)(jian)測、監(jian)(jian)視,制定具體的實施辦法,會同(tong)有關(guan)部(bu)門組(zu)織全國海洋(yang)(yang)環境監(jian)(jian)測、監(jian)(jian)視網絡,定期評價海洋(yang)(yang)環境質量,發(fa)布海洋(yang)(yang)巡航監(jian)(jian)視通報。

  依照本(ben)法規定行(xing)使(shi)海洋環境監督管理(li)權的部(bu)門分(fen)別負責各自所轄(xia)水域(yu)的監測、監視(shi)。

  其他有關部(bu)門根據全國海(hai)洋環境(jing)監(jian)測網的分工,分別負責(ze)對入海(hai)河口(kou)、主要排(pai)污口(kou)的監(jian)測。

  第(di)十五條(tiao) 國(guo)務院有關部(bu)門(men)應當向國(guo)務院環境(jing)保(bao)護行政主管部(bu)門(men)提供編制全(quan)國(guo)環境(jing)質量公報所必需的(de)海洋環境(jing)監測資料(liao)。

  環(huan)境保護行政主管部門應當向有(you)關(guan)(guan)部門提供與(yu)海(hai)洋環(huan)境監督管理有(you)關(guan)(guan)的資料。

  第十六條 國家(jia)海(hai)洋(yang)行(xing)政主管(guan)(guan)部門按照國家(jia)制定(ding)的環(huan)境監測(ce)、監視信息管(guan)(guan)理制度,負責管(guan)(guan)理海(hai)洋(yang)綜合信息系(xi)統(tong),為(wei)海(hai)洋(yang)環(huan)境保護監督管(guan)(guan)理提供服務。

  第十七(qi)條(tiao) 因發生事故或者其(qi)他突(tu)發性事件,造(zao)成或者可能造(zao)成海洋(yang)環(huan)境(jing)(jing)污染事故的單位和(he)個人,必須(xu)立即采取有效措施,及(ji)時(shi)向(xiang)可能受到危害者通報,并向(xiang)依照本法(fa)規定行使海洋(yang)環(huan)境(jing)(jing)監督管(guan)理權的部門報告,接(jie)受調查處理。

  沿海(hai)縣級以上(shang)地(di)方人民政(zheng)府在本行政(zheng)區域近岸海(hai)域的環境受到嚴重污染時,必須采取有(you)效措施,解除或者減輕危害。

  第十八條 國家根據(ju)防止海洋(yang)環境污染的(de)需要,制定國家重大(da)海上(shang)污染事故(gu)應急計劃。

  國(guo)家海洋(yang)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門負(fu)責制定(ding)全國(guo)海洋(yang)石油勘探開發重大(da)海上溢油應急計劃,報國(guo)務院環境保護行政(zheng)主管(guan)部(bu)門備案。

  國家(jia)海(hai)事行政(zheng)主管部(bu)門(men)負責制定全國船舶(bo)重大海(hai)上溢油污染(ran)事故應急計劃(hua),報國務院(yuan)環境保護(hu)行政(zheng)主管部(bu)門(men)備案(an)。

  沿(yan)海(hai)(hai)可能發生重大海(hai)(hai)洋環(huan)境污染事(shi)故的(de)單位,應當依照國家的(de)規(gui)定,制定污染事(shi)故應急計劃,并向當地環(huan)境保護行政主(zhu)管部門(men)、海(hai)(hai)洋行政主(zhu)管部門(men)備案。

  沿(yan)海縣(xian)級(ji)以上地方人民政府及其有(you)關部門(men)在發生重(zhong)大海上污染事故時,必(bi)須(xu)按照(zhao)應急計劃解除或(huo)者減輕危害。

  第十九條 依照本法(fa)規定行(xing)使海洋(yang)環境監(jian)督管(guan)理權的部門(men)可以在(zai)海上(shang)實行(xing)聯合執法(fa),在(zai)巡(xun)航監(jian)視中發現(xian)海上(shang)污(wu)染事故或者違(wei)反本法(fa)規定的行(xing)為時,應當予以制(zhi)止并調查取證(zheng),必要時有權采取有效措(cuo)施,防止污(wu)染事態(tai)的擴大,并報告有關主管(guan)部門(men)處理。

  依(yi)照(zhao)本法規定行使(shi)海洋環境監督(du)管(guan)理權的(de)部(bu)門(men),有權對管(guan)轄范圍內排放污染物的(de)單(dan)位和(he)個人進(jin)行現場(chang)檢查(cha)。被檢查(cha)者應當如實反(fan)映(ying)情(qing)況(kuang),提(ti)供必(bi)要的(de)資(zi)料(liao)。

  檢查機關應當為被(bei)檢查者保(bao)守(shou)技術秘密(mi)和業務秘密(mi)。

  第三章 海洋生態保護

  第二十條 國務院和沿海(hai)地方各(ge)級(ji)人民(min)政府應當采取有效措施,保護(hu)紅(hong)樹林、珊瑚礁、濱(bin)海(hai)濕地、海(hai)島(dao)、海(hai)灣、入海(hai)河(he)口、重(zhong)要漁(yu)業水(shui)域(yu)等具有典(dian)型性(xing)、代表性(xing)的(de)海(hai)洋生(sheng)態系統,珍稀、瀕危海(hai)洋生(sheng)物的(de)天然(ran)集中分布區,具有重(zhong)要經濟(ji)價值的(de)海(hai)洋生(sheng)物生(sheng)存區域(yu)及(ji)有重(zhong)大科學文化(hua)價值的(de)海(hai)洋自然(ran)歷史遺跡和自然(ran)景(jing)觀。

  對具有(you)重要經濟、社會價值的(de)已遭到破壞的(de)海(hai)洋生態,應當(dang)進行整治和恢復。

  第(di)二十一條 國務院有關(guan)部門和沿(yan)海(hai)省級人(ren)民政府應當根據保(bao)護海(hai)洋(yang)生態的需(xu)要,選劃、建立海(hai)洋(yang)自然保(bao)護區。

  國家級海洋自然保(bao)護區的建立(li),須(xu)經(jing)國務院批準。

  第二十二條(tiao) 凡具有下列條(tiao) 件之(zhi)一的(de),應(ying)當建(jian)立海(hai)洋自然保(bao)護(hu)區:

  (一)典(dian)型的海洋(yang)自然地(di)理區域(yu)、有代表性(xing)的自然生態區域(yu),以及遭受破壞但經保護能恢復的海洋(yang)自然生態區域(yu);

  (二)海(hai)洋生物(wu)物(wu)種高度(du)豐(feng)富的區(qu)域,或者(zhe)珍(zhen)稀、瀕(bin)危海(hai)洋生物(wu)物(wu)種的天然集中分(fen)布區(qu)域;

  (三)具有特殊保護價(jia)值的海域(yu)、海岸、島嶼、濱海濕地、入(ru)海河口和海灣等;

  (四)具(ju)有重大(da)科學(xue)文化價值的海洋自然遺跡所(suo)在(zai)區(qu)域;

  (五)其他需要予以特(te)殊(shu)保護(hu)的(de)區域。

  第二十三(san)條 凡具(ju)有特殊(shu)地理條 件、生(sheng)(sheng)態系(xi)統、生(sheng)(sheng)物與非生(sheng)(sheng)物資源及海(hai)洋(yang)開發利(li)用特殊(shu)需要的(de)區域,可以建立海(hai)洋(yang)特別(bie)保護區,采(cai)取有效的(de)保護措施和科學的(de)開發方式進行(xing)特殊(shu)管理。

  第二十(shi)四條 開發(fa)利用海洋資源,應當根(gen)據海洋功能區劃合理布(bu)局(ju),不得造(zao)成海洋生(sheng)態環(huan)境破壞。

  第二十(shi)五(wu)條 引進海(hai)洋動植物物種(zhong),應當進行科學(xue)論證,避免對海(hai)洋生(sheng)態(tai)系統(tong)造成危害。

  第二十六條 開發海(hai)(hai)島(dao)及周圍海(hai)(hai)域的資源(yuan),應(ying)當(dang)采取嚴格的生態保護措施,不得(de)造成海(hai)(hai)島(dao)地形、岸灘、植被以(yi)及海(hai)(hai)島(dao)周圍海(hai)(hai)域生態環境的破壞。

  第二十七條 沿(yan)(yan)海(hai)地(di)方各級人民政(zheng)府應當結合(he)當地(di)自然環(huan)境的特點(dian),建設(she)海(hai)岸(an)防護(hu)設(she)施、沿(yan)(yan)海(hai)防護(hu)林、沿(yan)(yan)海(hai)城鎮園林和(he)綠地(di),對海(hai)岸(an)侵蝕和(he)海(hai)水(shui)入侵地(di)區進行綜合(he)治理。

  禁(jin)止毀壞(huai)海(hai)岸防(fang)(fang)護設施、沿海(hai)防(fang)(fang)護林、沿海(hai)城鎮園林和(he)綠地。

  第二十八條 國家鼓勵發展生態漁業建設,推廣多種生態漁業生產方式,改善海(hai)洋生態狀況。

  新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)海水(shui)養殖(zhi)場,應當(dang)進(jin)行(xing)環境影(ying)響評價(jia)。

  海(hai)水養殖(zhi)應當科(ke)學確定養殖(zhi)密度,并應當合理投餌、施(shi)肥,正確使用藥(yao)物(wu),防止造成海(hai)洋環(huan)境的污染。

  第(di)四(si)章(zhang) 防治陸源污染(ran)物(wu)對(dui)海洋(yang)環境的(de)污染(ran)損害

  第二十九條 向海域排放陸(lu)源(yuan)污染(ran)物,必須嚴格執(zhi)行國家或(huo)者地方規(gui)定的標準和有關規(gui)定。

  第三十條(tiao) 入海(hai)排污口(kou)位置的選(xuan)擇,應當根據(ju)海(hai)洋(yang)功能區(qu)劃、海(hai)水動力條(tiao) 件和有關規定,經(jing)科(ke)學論(lun)證后,報設區(qu)的市級以上人民政府(fu)環(huan)境保(bao)護行政主管部門(men)審查批準。

  環(huan)境保(bao)(bao)護行政主管(guan)部(bu)門在批準(zhun)設(she)置入(ru)海排污(wu)口之(zhi)前,必須征求海洋、海事、漁業行政主管(guan)部(bu)門和(he)軍隊環(huan)境保(bao)(bao)護部(bu)門的意見。

  在海洋自(zi)然(ran)保護(hu)區、重(zhong)要漁業水(shui)域、海濱風景名(ming)勝區和其他需要特別保護(hu)的區域,不得新建排污口。

  在有條(tiao) 件的地區,應(ying)當(dang)將排(pai)污(wu)口深海(hai)(hai)設置,實(shi)行離(li)岸排(pai)放(fang)。設置陸源污(wu)染物(wu)深海(hai)(hai)離(li)岸排(pai)放(fang)排(pai)污(wu)口,應(ying)當(dang)根據(ju)海(hai)(hai)洋功(gong)能區劃、海(hai)(hai)水動力(li)條(tiao) 件和(he)海(hai)(hai)底工程(cheng)設施的有關(guan)情況確定(ding),具體辦法由國務院規定(ding)。

  第三十一條 省、自治(zhi)區、直轄市人民政(zheng)府環(huan)境保(bao)護行政(zheng)主管部門和水行政(zheng)主管部門應當按照(zhao)水污染防治(zhi)有(you)關(guan)法律的(de)規(gui)定(ding),加強入海河(he)流(liu)管理,防治(zhi)污染,使入海河(he)口的(de)水質處于良好狀態。

  第(di)三(san)十二條 排放(fang)陸源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)物的單(dan)位,必須(xu)向環境保護(hu)行政主管部門(men)申報(bao)擁(yong)有(you)的陸源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)物排放(fang)設(she)施(shi)、處理設(she)施(shi)和(he)(he)在(zai)正常作(zuo)業(ye)條 件下排放(fang)陸源(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)物的種類、數量(liang)和(he)(he)濃度(du),并提供(gong)防治海洋環境污(wu)染(ran)方(fang)面(mian)的有(you)關技術和(he)(he)資料。

  排放陸源污染物的種(zhong)類、數量和濃度有(you)重大改(gai)變的,必須及時申報。

  拆除或(huo)者閑置(zhi)陸源(yuan)污染物處理設施(shi)的(de)(de),必(bi)須事先征得環境保護行政主管部門的(de)(de)同意。

  第三(san)十三(san)條 禁止向海域排放(fang)油類(lei)、酸液(ye)、堿(jian)液(ye)、劇毒廢液(ye)和高(gao)、中水(shui)平(ping)放(fang)射性(xing)廢水(shui)。

  嚴格(ge)限制向海域(yu)排放低水平放射性廢水;確需排放的,必(bi)須嚴格(ge)執行國家輻(fu)射防護規定(ding)。

  嚴格控制向(xiang)海域(yu)排放含有(you)不易降解的有(you)機物(wu)和重(zhong)金屬的廢水。

  第三(san)十(shi)四(si)條 含(han)病原體的醫(yi)療污水、生活污水和(he)工業廢水必須經(jing)過(guo)處(chu)理,符合國(guo)家(jia)有關排放標準后,方能排入海域。

  第三十五條 含有機物(wu)(wu)和(he)營養物(wu)(wu)質的工(gong)業廢(fei)水、生(sheng)活污水,應當(dang)嚴格(ge)控制向海灣、半封(feng)閉海及其他自凈(jing)能力較差的海域排放。

  第三十(shi)六條 向(xiang)海域(yu)排放含熱(re)廢水(shui),必須采取有效措施,保證鄰(lin)近漁業水(shui)域(yu)的水(shui)溫符合國(guo)家海洋環(huan)境(jing)質(zhi)量標準(zhun),避免熱(re)污染(ran)對水(shui)產資源的危(wei)害(hai)。

  第(di)三十七條 沿(yan)海農(nong)田、林場施用化學農(nong)藥,必(bi)須執(zhi)行國家(jia)農(nong)藥安(an)全使(shi)用的規定和標準(zhun)。

  沿海(hai)農田、林場應(ying)當合(he)理使(shi)用化肥和植物生長(chang)調(diao)節(jie)劑(ji)。

  第三十八條(tiao) 在岸灘棄置、堆放和(he)處(chu)理尾礦(kuang)(kuang)、礦(kuang)(kuang)渣、煤灰渣、垃圾和(he)其(qi)他固體廢物的(de),依照《中(zhong)華人民(min)共和(he)國固體廢物污染環境防(fang)治(zhi)法》的(de)有關規定執行。

  第(di)三十九條(tiao) 禁止(zhi)經(jing)中華人民(min)共(gong)和國內水(shui)、領海轉移危(wei)險廢物。

  經中華(hua)人民共和國(guo)(guo)管轄的其他海域轉移(yi)危(wei)險廢物的,必須(xu)事(shi)先取得國(guo)(guo)務院環境保護行政主管部門的書面同意(yi)。

  第(di)四(si)十條 沿海城(cheng)市(shi)人民政府應當(dang)建(jian)設和完(wan)善城(cheng)市(shi)排水管網(wang),有計劃(hua)地建(jian)設城(cheng)市(shi)污(wu)水處理廠或者其他(ta)污(wu)水集中處理設施,加(jia)強城(cheng)市(shi)污(wu)水的綜合(he)整治。

  建設污水海洋(yang)處置工(gong)程,必(bi)須符合國家有(you)關規定(ding)。

  第(di)四十(shi)一條(tiao) 國家(jia)采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層(ceng)或者通過大氣層(ceng)造成的海洋環境污染損害。

  第(di)五章 防(fang)治海岸工程建設項(xiang)目對

  海洋環境的污(wu)染損害

  第四(si)十二條 新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)海岸工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu),必須遵(zun)守國家有(you)關(guan)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)境保護(hu)管理(li)的(de)規定(ding),并把防治(zhi)污染所(suo)需資金納入建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)投資計劃。

  在依法劃定(ding)的海(hai)洋自(zi)然保護(hu)區(qu)、海(hai)濱風景名勝區(qu)、重要(yao)漁業水(shui)域及其他需要(yao)特別保護(hu)的區(qu)域,不得從事污染環境(jing)、破壞景觀的海(hai)岸(an)工程項目建(jian)設或(huo)者其他活動(dong)。

  第四十三條(tiao) 海(hai)岸工程建(jian)設項目的單位,必(bi)須(xu)在建(jian)設項目可(ke)行性研(yan)究階段,對(dui)海(hai)洋環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)進行科學調(diao)查,根據(ju)自(zi)然條(tiao) 件和社會條(tiao) 件,合理選址,編報(bao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報(bao)告(gao)書(shu)。環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)影響報(bao)告(gao)書(shu)報(bao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護行政(zheng)主管部(bu)門審查批準。

  環境保(bao)護行(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)在批(pi)準環境影響報告書(shu)之前,必須征求(qiu)海(hai)洋(yang)、海(hai)事、漁業行(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)和軍隊環境保(bao)護部門(men)的意見。

  第四十四條 海岸(an)工程建設(she)(she)項目的環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)(she)施(shi),必須(xu)與主體(ti)工程同時設(she)(she)計、同時施(shi)工、同時投(tou)產(chan)使(shi)用(yong)。環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)(she)施(shi)未經環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)行政(zheng)主管(guan)部門檢查批準,建設(she)(she)項目不得試運(yun)行;環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)設(she)(she)施(shi)未經環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)行政(zheng)主管(guan)部門驗收,或者(zhe)經驗收不合格的,建設(she)(she)項目不得投(tou)入生產(chan)或者(zhe)使(shi)用(yong)。

  第(di)四十(shi)五條 禁止在沿海(hai)(hai)陸(lu)域內新建不具備(bei)有效治(zhi)理措施的(de)化(hua)(hua)學(xue)制漿造紙、化(hua)(hua)工(gong)、印染、制革、電(dian)鍍(du)、釀造、煉油、岸邊沖灘拆(chai)船以及(ji)其(qi)他嚴重污染海(hai)(hai)洋環境的(de)工(gong)業生產(chan)項目。

  第四(si)十六條 興建(jian)(jian)海岸工程建(jian)(jian)設項目,必(bi)須采取有效措施,保護國家和地方(fang)重點保護的野生動(dong)植物及其生存(cun)環境和海洋水產(chan)資源(yuan)。

  嚴格限(xian)制在海岸采挖砂石。露天(tian)開采海濱砂礦(kuang)和(he)從岸上打井開采海底礦(kuang)產(chan)資源,必(bi)須采取有效措施,防止污染(ran)海洋環境。

  第六章 防治海洋工(gong)程建設項目對

  海洋(yang)環(huan)境的污染(ran)損害

  第(di)四十七條 海洋(yang)工程建設項目必(bi)須符合海洋(yang)功能區劃、海洋(yang)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)規劃和國家有關環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)標準,在可行性研究(jiu)階段,編(bian)報海洋(yang)環(huan)境(jing)影響報告(gao)書,由海洋(yang)行政主管部(bu)(bu)門核準,并報環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)行政主管部(bu)(bu)門備案,接受(shou)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)行政主管部(bu)(bu)門監督。

  海洋行政(zheng)主(zhu)管部門(men)在核準(zhun)海洋環境影響報告書之前,必須征求海事、漁業行政(zheng)主(zhu)管部門(men)和(he)軍隊環境保護(hu)部門(men)的意見(jian)。

  第(di)四十八條 海(hai)洋工程(cheng)建(jian)設(she)(she)項目的(de)環境(jing)保護設(she)(she)施,必須與(yu)主體工程(cheng)同(tong)時設(she)(she)計、同(tong)時施工、同(tong)時投產(chan)(chan)使用(yong)。環境(jing)保護設(she)(she)施未經海(hai)洋行(xing)(xing)政主管部門(men)檢(jian)查批準,建(jian)設(she)(she)項目不得(de)試運行(xing)(xing);環境(jing)保護設(she)(she)施未經海(hai)洋行(xing)(xing)政主管部門(men)驗收,或(huo)者(zhe)經驗收不合格的(de),建(jian)設(she)(she)項目不得(de)投入生產(chan)(chan)或(huo)者(zhe)使用(yong)。

  拆(chai)除或者閑置環境(jing)保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門(men)的同意。

  第(di)四十九條 海洋工程建設(she)項目(mu),不得使用含超標準放射性物質或者易溶(rong)出有毒有害物質的材(cai)料。

  第(di)五(wu)十條(tiao) 海洋(yang)工程建設項目需要爆破作業時,必須采(cai)取有效措施,保護海洋(yang)資源(yuan)。

  海洋(yang)石油(you)勘探(tan)開(kai)發(fa)及輸油(you)過程中(zhong),必須采取有效措施,避免溢油(you)事(shi)故的(de)發(fa)生。

  第(di)五(wu)十一條 海(hai)洋石油(you)鉆(zhan)井(jing)船、鉆(zhan)井(jing)平臺和(he)采油(you)平臺的(de)含油(you)污(wu)水和(he)油(you)性混合物,必須經過(guo)處理達標(biao)后排(pai)放(fang);殘油(you)、廢油(you)必須予(yu)以(yi)回(hui)收,不(bu)得(de)(de)排(pai)放(fang)入海(hai)。經回(hui)收處理后排(pai)放(fang)的(de),其含油(you)量(liang)不(bu)得(de)(de)超過(guo)國家(jia)規(gui)定的(de)標(biao)準。

  鉆井(jing)所使用的油基(ji)泥漿(jiang)和其他(ta)有毒復(fu)合(he)泥漿(jiang)不得排(pai)放入海。水基(ji)泥漿(jiang)和無毒復(fu)合(he)泥漿(jiang)及鉆屑的排(pai)放,必須符(fu)合(he)國家有關(guan)規定。

  第(di)五十二(er)條 海(hai)洋(yang)(yang)石(shi)油鉆井(jing)船、鉆井(jing)平(ping)臺(tai)和采油平(ping)臺(tai)及其有(you)關海(hai)上設施,不(bu)得(de)向海(hai)域處置含油的工業垃圾。處置其他工業垃圾,不(bu)得(de)造成(cheng)海(hai)洋(yang)(yang)環境污染。

  第五十三條 海上試油(you)時,應當確保油(you)氣充分(fen)燃燒(shao),油(you)和油(you)性混合物(wu)不(bu)得排放入海。

  第(di)五(wu)十四條 勘(kan)探開發海(hai)洋石油,必須(xu)按有關規定編制溢油應(ying)急計劃,報國家海(hai)洋行政(zheng)主管部門的海(hai)區(qu)派(pai)出機構(gou)備(bei)案。

  第七章 防治傾(qing)倒廢棄物對(dui)

  海洋環境的污(wu)染損害

  第五十五條 任何單位(wei)未經國家(jia)海(hai)洋行政(zheng)主管部(bu)門(men)批準,不(bu)得向中華(hua)人(ren)民共和(he)國管轄海(hai)域傾倒任何廢棄物(wu)。

  需要傾(qing)倒廢棄物(wu)的單位,必須向國家(jia)海(hai)洋行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)提(ti)出書(shu)面申請(qing),經國家(jia)海(hai)洋行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)審(shen)查批準(zhun),發給許可證后(hou),方可傾(qing)倒。

  禁(jin)止中華人民共和國(guo)境(jing)外(wai)的廢棄物(wu)在中華人民共和國(guo)管轄海域傾倒。

  第五十六條(tiao) 國家海(hai)洋行政主管部門根據廢(fei)棄(qi)物(wu)的毒性(xing)、有毒物(wu)質含量和對海(hai)洋環境影(ying)響程度,制(zhi)定海(hai)洋傾倒廢(fei)棄(qi)物(wu)評(ping)價程序和標準。

  向海(hai)洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的(de)類別和數量(liang)實行分級管理(li)。

  可以(yi)向海洋(yang)傾倒的廢棄(qi)物名(ming)錄,由國家海洋(yang)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)擬定(ding),經國務(wu)(wu)院環(huan)境保護(hu)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)提出審核意見后,報國務(wu)(wu)院批準。

  第五十七條(tiao) 國(guo)(guo)家海洋行政主(zhu)管部門(men)按照科學、合理(li)、經(jing)濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qu),經(jing)國(guo)(guo)務院環境(jing)保護行政主(zhu)管部門(men)提出審(shen)核意(yi)見(jian)后(hou),報國(guo)(guo)務院批(pi)準。

  臨時性(xing)海洋傾倒區(qu)由國家海洋行政主管(guan)部(bu)門(men)(men)批準,并報國務院(yuan)環境保護行政主管(guan)部(bu)門(men)(men)備案。

  國家海洋(yang)行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)在選劃海洋(yang)傾倒區和(he)批準(zhun)臨時性海洋(yang)傾倒區之前,必須征求國家海事、漁業行(xing)政主(zhu)管部(bu)門(men)的意見。

  第五(wu)十八(ba)條 國家海洋行(xing)政主管部(bu)門監(jian)督管理傾倒(dao)(dao)區(qu)(qu)的使用(yong),組織傾倒(dao)(dao)區(qu)(qu)的環境(jing)監(jian)測,對(dui)經確認不宜繼續使用(yong)的傾倒(dao)(dao)區(qu)(qu),國家海洋行(xing)政主管部(bu)門應當予(yu)以(yi)封閉,終止在該傾倒(dao)(dao)區(qu)(qu)的一切(qie)傾倒(dao)(dao)活(huo)動(dong),并(bing)報國務院備案。

  第五十九條 獲準傾倒(dao)廢(fei)棄物(wu)的單位,必須按照(zhao)許可證注明的期限及(ji)條 件(jian),到指定(ding)的區域(yu)進行(xing)傾倒(dao)。廢(fei)棄物(wu)裝載之后,批(pi)準部門應當予以核實。

  第六(liu)十條 獲準傾倒(dao)(dao)廢棄物(wu)的(de)(de)單(dan)位(wei),應(ying)當(dang)詳細記錄傾倒(dao)(dao)的(de)(de)情況,并在傾倒(dao)(dao)后向批準部(bu)門作(zuo)出(chu)書面報告(gao)。傾倒(dao)(dao)廢棄物(wu)的(de)(de)船舶必須向駛出(chu)港的(de)(de)海事(shi)行(xing)政主管(guan)部(bu)門作(zuo)出(chu)書面報告(gao)。

  第六十(shi)一(yi)條 禁(jin)止在海上(shang)焚燒廢棄物。

  禁止在海上處置(zhi)放(fang)射(she)性廢棄(qi)(qi)物(wu)或(huo)者其他放(fang)射(she)性物(wu)質。廢棄(qi)(qi)物(wu)中的(de)放(fang)射(she)性物(wu)質的(de)豁(huo)免濃度(du)由(you)國務院制定(ding)。

  第八章防治船舶及有關作業活動對

  海洋環境的污染損害

  第(di)六十二條 在(zai)中華人民共和國管轄海域,任何船(chuan)舶(bo)及相關作業不得(de)違反本法規(gui)定向海洋排放污染物、廢棄(qi)物和壓載水、船(chuan)舶(bo)垃圾及其他有害物質。

  從事船舶(bo)污染物、廢棄物、船舶(bo)垃(la)圾接(jie)收(shou)(shou)、船舶(bo)清(qing)艙(cang)、洗艙(cang)作業活(huo)動的(de)(de),必須(xu)具備相應的(de)(de)接(jie)收(shou)(shou)處(chu)理(li)能(neng)力。

  第(di)六十(shi)三條 船(chuan)舶必須按(an)照有(you)關規(gui)定持(chi)有(you)防止(zhi)海洋環境污(wu)染的證書與文書,在進行涉(she)及(ji)污(wu)染物(wu)排放及(ji)操作(zuo)時,應(ying)當如實記(ji)錄(lu)。

  第六十四條(tiao) 船舶必須配置相應(ying)的防污(wu)設備和器材。

  載(zai)運具有污染危害性貨(huo)物的(de)船舶(bo),其結(jie)構與(yu)設備(bei)應(ying)當(dang)能夠防止或者減輕所載(zai)貨(huo)物對海(hai)洋(yang)環境的(de)污染。

  第六十五條 船(chuan)舶應當遵守海(hai)上交(jiao)通安全法律、法規的規定,防止(zhi)因(yin)碰撞、觸礁(jiao)、擱淺、火災或者爆(bao)炸等引起的海(hai)難事故,造成海(hai)洋環境(jing)的污染。

  第六十(shi)六條 國家完善并實施船舶(bo)油污損(sun)害(hai)民事賠(pei)償責任(ren)制(zhi)度;按照船舶(bo)油污損(sun)害(hai)賠(pei)償責任(ren)由船東和貨主共同承擔風險(xian)的原則,建(jian)立船舶(bo)油污保險(xian)、油污損(sun)害(hai)賠(pei)償基金(jin)制(zhi)度。

  實施(shi)船(chuan)舶油(you)(you)污(wu)保險、油(you)(you)污(wu)損害賠償基金(jin)制度的具體(ti)辦法(fa)由(you)國務(wu)院規(gui)定(ding)。

  第六十七條(tiao) 載(zai)運具有(you)污染危害性貨物進出(chu)港(gang)口(kou)的船舶,其(qi)承運人、貨物所有(you)人或者(zhe)代理人,必須事(shi)(shi)先向(xiang)海事(shi)(shi)行政主管(guan)部門(men)申報。經批(pi)準后,方可進出(chu)港(gang)口(kou)、過境停留或者(zhe)裝卸(xie)作(zuo)業。

  第六十八條 交付船(chuan)舶裝運(yun)污(wu)染危害性貨物的單(dan)證、包裝、標志、數(shu)量限制等,必須符合對(dui)所裝貨物的有關規定。

  需要船(chuan)舶裝運(yun)污染危害性不明(ming)的(de)貨物,應當按照有(you)關(guan)規定事先進(jin)行(xing)評估。

  裝卸油(you)類及有毒有害貨物的(de)作業,船(chuan)岸雙方必須遵守安(an)全防污操作規程(cheng)。

  第(di)六十九條 港口、碼頭、裝卸站(zhan)和船(chuan)舶修造(zao)廠必須按照有關規定備有足夠(gou)的(de)用于(yu)處理(li)船(chuan)舶污染物(wu)、廢棄物(wu)的(de)接收設施,并使該設施處于(yu)良(liang)好狀態。

  裝卸(xie)油類的港口、碼頭、裝卸(xie)站和船舶(bo)必須編制溢油污染(ran)應急計劃,并配備相應的溢油污染(ran)應急設備和器材。

  第七十(shi)條 進行下(xia)列活(huo)動,應當事先(xian)按照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)報(bao)經(jing)有(you)關(guan)部門批準或者核準:

  (一)船舶在港(gang)區水域內使用(yong)焚燒(shao)爐;

  (二)船舶在港區水(shui)(shui)域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水(shui)(shui)、殘(can)油、含油污水(shui)(shui)接收(shou)、舷外拷鏟及油漆(qi)等作業(ye);

  (三)船舶(bo)、碼頭、設(she)施使用化學(xue)消油劑(ji);

  (四)船(chuan)舶沖洗(xi)沾有污染物、有毒有害物質的甲(jia)板;

  (五)船舶(bo)進行(xing)散(san)裝液體污染危(wei)害性貨物的(de)過駁作(zuo)業(ye);

  (六)從事(shi)船舶水(shui)上(shang)拆(chai)解(jie)、打撈(lao)、修(xiu)造(zao)和其他水(shui)上(shang)、水(shui)下(xia)船舶施工作業。

  第七(qi)十一條 船舶發生海難事故,造成或(huo)者(zhe)可能(neng)造成海洋環境(jing)重大污染損害的,國家海事行政主管(guan)部門有權強制采取避免或(huo)者(zhe)減少污染損害的措施。

  對在公海(hai)上因(yin)發(fa)生海(hai)難事故,造成中華人民共和國管(guan)轄海(hai)域(yu)重大污染損(sun)害后(hou)果(guo)或者具有(you)污染威脅的船舶、海(hai)上設施,國家海(hai)事行政主管(guan)部門(men)有(you)權(quan)采取與實(shi)際的或者可(ke)能發(fa)生的損(sun)害相稱的必要(yao)措施。

  第七十(shi)二條 所有船(chuan)舶均有監(jian)視海上(shang)污(wu)染(ran)的義務,在(zai)發現海上(shang)污(wu)染(ran)事故或者違(wei)反本法規(gui)定(ding)的行為時,必須立即向就近的依照本法規(gui)定(ding)行使海洋(yang)環境監(jian)督(du)管理(li)權的部(bu)門(men)報告。

  民用航(hang)空器發現海(hai)上排污或者污染事件,必(bi)須及時向就近的民用航(hang)空空中交通管(guan)制單位報告。接到報告的單位,應當(dang)立即向依照本法規定行使海(hai)洋環境(jing)監督管(guan)理權的部(bu)門(men)通報。

  第九章 法律(lv)責(ze)任(ren)

  第七十三(san)條 違(wei)反本(ben)法(fa)有(you)關規定,有(you)下(xia)列行為之一的,由依照本(ben)法(fa)規定行使海洋環境(jing)監督管(guan)理權的部門(men)責(ze)令限期改正,并處以罰(fa)款:

  (一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的;

  (二)不按照本法規定向(xiang)海(hai)洋排放污染物(wu),或者超過(guo)標準排放污染物(wu)的(de);

  (三(san))未取得海洋傾倒(dao)許可證(zheng),向海洋傾倒(dao)廢棄物的(de);

  (四)因(yin)發生(sheng)事故(gu)(gu)或者其他突發性事件(jian),造(zao)成(cheng)海洋環境污染事故(gu)(gu),不立即(ji)采取處理(li)措(cuo)施的。

  有前款(kuan)第(di)(一)、(三(san))項行為之一的(de),處三(san)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan);有前款(kuan)第(di)(二(er))、(四(si))項行為之一的(de),處二(er)萬元(yuan)(yuan)以(yi)上十萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)。

  第七(qi)十四條 違反本法(fa)(fa)有(you)關規(gui)定,有(you)下列行為之一的(de),由依照本法(fa)(fa)規(gui)定行使海洋環境監督管(guan)理權的(de)部門(men)予以(yi)警告,或者處(chu)以(yi)罰款(kuan):

  (一(yi))不按照規(gui)定申報,甚至(zhi)拒報污染(ran)物排放有關(guan)事(shi)項,或者在申報時弄虛作假的;

  (二)發(fa)生事故或者(zhe)其他突發(fa)性事件不按照規定報告(gao)的(de);

  (三)不按照規(gui)定記錄傾倒(dao)情況(kuang),或者不按照規(gui)定提交傾倒(dao)報(bao)告的;

  (四)拒報或(huo)者(zhe)謊報船舶(bo)載運污染危害(hai)性貨物申報事項的。

  有前款第(一)、(三)項行(xing)為之一的,處二(er)萬元以(yi)下的罰(fa)款;有前款第(二(er))、(四)項行(xing)為之一的,處五萬元以(yi)下的罰(fa)款。

  第(di)七十五條 違反本法(fa)第(di)十九(jiu)條第(di)二款(kuan)的(de)(de)規定,拒絕現場(chang)檢查(cha),或(huo)者(zhe)在被檢查(cha)時弄虛作假的(de)(de),由依照本法(fa)規定行使海(hai)洋環境監督管理權的(de)(de)部門(men)予以警告,并處二萬元以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。

  第七(qi)十(shi)六條 違反本(ben)法(fa)規定,造(zao)成珊(shan)瑚礁(jiao)、紅樹林等海(hai)(hai)(hai)洋生態系統(tong)及(ji)海(hai)(hai)(hai)洋水(shui)產資源、海(hai)(hai)(hai)洋保護區破壞的,由(you)依照本(ben)法(fa)規定行使海(hai)(hai)(hai)洋環(huan)境監(jian)督管理權的部門責令限(xian)期改正(zheng)和(he)采取補救措施,并處一萬(wan)元以上(shang)十(shi)萬(wan)元以下(xia)的罰款;有違法(fa)所得的,沒(mei)收其違法(fa)所得。

  第(di)七十(shi)七條 違反本(ben)法第(di)三(san)十(shi)條 第(di)一(yi)款、第(di)三(san)款規定設置(zhi)入海排污口的,由縣(xian)級以(yi)上(shang)地方人民政府環境保護(hu)行政主(zhu)管部(bu)門責令其關閉,并處二萬元以(yi)上(shang)十(shi)萬元以(yi)下的罰款。

  第(di)(di)七十(shi)八條(tiao) 違反本法(fa)第(di)(di)三十(shi)二條(tiao) 第(di)(di)三款(kuan)的(de)(de)規定,擅自拆除、閑置環境(jing)保護設(she)施的(de)(de),由(you)縣級以上地方人民政府(fu)環境(jing)保護行政主管部門(men)責令重新安裝使用,并處一(yi)萬元以上十(shi)萬元以下的(de)(de)罰款(kuan)。

  第(di)七(qi)十九(jiu)條 違反本法第(di)三十九(jiu)條 第(di)二(er)款(kuan)(kuan)的(de)(de)規定(ding),經(jing)中華人民共和國管轄海域,轉移(yi)危險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)(de),由國家海事(shi)行政主管部(bu)門責令(ling)非法運輸該危險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)(de)船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)。

  第(di)八十條 違反本法(fa)第(di)四十三(san)條 第(di)一款(kuan)的(de)規定(ding),未持有經批準的(de)環(huan)(huan)境影響報告(gao)書,興建海(hai)岸工(gong)程建設(she)項目(mu)的(de),由縣級(ji)以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)府環(huan)(huan)境保(bao)護行政(zheng)主管(guan)部(bu)門責(ze)令其(qi)停(ting)止違法(fa)行為(wei)和采取補救(jiu)措施,并處五萬(wan)元以(yi)上二十萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款(kuan);或者按(an)照(zhao)管(guan)理(li)權限,由縣級(ji)以(yi)上地(di)方(fang)人民政(zheng)府責(ze)令其(qi)限期拆除(chu)。

  第八(ba)十一條(tiao) 違反本法(fa)第四(si)十四(si)條(tiao) 的規定,海岸工程建設(she)項目(mu)未建成環境保(bao)護設(she)施,或者環境保(bao)護設(she)施未達到規定要求即投入生產、使用(yong)的,由環境保(bao)護行政主管部門(men)責令(ling)其停止(zhi)生產或者使用(yong),并處二萬(wan)元以上十萬(wan)元以下的罰款。

  第八十(shi)二(er)條(tiao) 違反本法第四十(shi)五(wu)條(tiao) 的(de)規定,新建(jian)嚴(yan)重(zhong)污染海洋環境(jing)的(de)工業生產建(jian)設項目的(de),按照(zhao)管理權限,由縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府(fu)責令關閉。

  第(di)八十(shi)(shi)三條 違反本法第(di)四(si)十(shi)(shi)七(qi)條 第(di)一款(kuan)、第(di)四(si)十(shi)(shi)八條 的規(gui)定,進行海(hai)洋(yang)工程(cheng)建設(she)項(xiang)目,或者(zhe)海(hai)洋(yang)工程(cheng)建設(she)項(xiang)目未(wei)建成環(huan)(huan)境(jing)保護設(she)施(shi)、環(huan)(huan)境(jing)保護設(she)施(shi)未(wei)達到規(gui)定要求(qiu)即投入生產、使(shi)用(yong)的,由海(hai)洋(yang)行政主(zhu)管部門責令其停止(zhi)施(shi)工或者(zhe)生產、使(shi)用(yong),并處五(wu)萬(wan)元以上二十(shi)(shi)萬(wan)元以下的罰款(kuan)。

  第八十四(si)條(tiao) 違反(fan)本法第四(si)十九條(tiao) 的(de)規(gui)定,使(shi)用含超標準放射性物(wu)質(zhi)或者易(yi)溶出有(you)毒有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)材(cai)料的(de),由海洋行(xing)政(zheng)主管部(bu)門處(chu)五萬元以下的(de)罰款(kuan),并責(ze)令其停止該建設(she)項目的(de)運行(xing),直到消除(chu)污染危害(hai)。

  第八十五條 違反本法規定進行(xing)海(hai)洋石油(you)勘探(tan)開(kai)發活動,造成海(hai)洋環境污染的,由國家海(hai)洋行(xing)政主管部門(men)予以(yi)警(jing)告,并處二萬(wan)元(yuan)以(yi)上二十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)。

  第八十六條 違反本法規定(ding),不按照許(xu)可證的(de)規定(ding)傾倒,或(huo)者向(xiang)已經封閉(bi)的(de)傾倒區傾倒廢棄物的(de),由海洋(yang)行政主管部(bu)門(men)予以(yi)警告,并處(chu)三萬元(yuan)以(yi)上二(er)十萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰(fa)款;對情節嚴重的(de),可以(yi)暫扣(kou)或(huo)者吊銷(xiao)許(xu)可證。

  第(di)八十(shi)七條 違反本法第(di)五十(shi)五條 第(di)三款(kuan)的規定,將中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)境(jing)外廢棄物運進(jin)中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)管轄(xia)海域傾倒的,由(you)國(guo)家海洋行政(zheng)主管部(bu)門予以警告,并根據造成(cheng)或者可能(neng)造成(cheng)的危害后果(guo),處十(shi)萬(wan)元(yuan)以上一百萬(wan)元(yuan)以下的罰款(kuan)。

  第(di)八(ba)十八(ba)條(tiao) 違(wei)反(fan)本法規(gui)定,有下(xia)列行為之一(yi)的,由依照本法規(gui)定行使(shi)海洋環境監(jian)督管理權(quan)的部門予以警告,或者(zhe)處以罰款:

  (一)港口、碼頭、裝卸(xie)站(zhan)及船舶未配備(bei)防污設施、器材的;

  (二)船舶未持有防(fang)污(wu)證書(shu)、防(fang)污(wu)文書(shu),或者(zhe)不按照規定記載排污(wu)記錄的;

  (三(san))從事水上(shang)和港(gang)區(qu)水域拆(chai)船、舊(jiu)船改裝(zhuang)、打撈和其他水上(shang)、水下施工作業,造(zao)成海洋(yang)環境污染(ran)損害的(de);

  (四)船(chuan)舶(bo)載運的貨物不具(ju)備(bei)防污適運條(tiao) 件的。

  有(you)(you)前(qian)款第(di)(di)(一(yi))、(四)項行(xing)為(wei)(wei)之一(yi)的(de)(de)(de),處二萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款;有(you)(you)前(qian)款第(di)(di)(二)項行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de),處二萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款;有(you)(you)前(qian)款第(di)(di)(三)項行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de),處五萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款。

  第八十九條 違反本(ben)(ben)法規定,船舶、石油(you)平臺和裝卸油(you)類的港口、碼頭(tou)、裝卸站(zhan)不編制溢油(you)應急計劃的,由依照本(ben)(ben)法規定行使(shi)海洋環境監督(du)管理權的部(bu)門予(yu)以警告,或者責令限期改正。

  第九十(shi)條 造(zao)成海(hai)洋(yang)環境污染損(sun)害(hai)(hai)的(de)責任者(zhe),應當排除(chu)危(wei)(wei)害(hai)(hai),并賠償損(sun)失(shi);完全由(you)于第三(san)者(zhe)的(de)故(gu)意或者(zhe)過失(shi),造(zao)成海(hai)洋(yang)環境污染損(sun)害(hai)(hai)的(de),由(you)第三(san)者(zhe)排除(chu)危(wei)(wei)害(hai)(hai),并承擔賠償責任。

  對破(po)壞海(hai)洋(yang)生態、海(hai)洋(yang)水產資源、海(hai)洋(yang)保護區,給國家造成重(zhong)大(da)損失的,由依(yi)照(zhao)本法規定行使海(hai)洋(yang)環境監督(du)管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。

  第九(jiu)十一條 對違反(fan)本法(fa)規定(ding)(ding),造成海(hai)洋環境(jing)污染事故的單位,由(you)依照本法(fa)規定(ding)(ding)行使海(hai)洋環境(jing)監(jian)督管理權的部門(men)根據所(suo)造成的危(wei)害和(he)損失處以罰(fa)款;負有(you)直接(jie)(jie)責任的主管人員和(he)其他(ta)直接(jie)(jie)責任人員屬(shu)于(yu)國家(jia)工(gong)作人員的,依法(fa)給予(yu)行政處分。

  前款規(gui)定(ding)的罰款數額按照直接損(sun)失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。

  對造成重大海洋環境污染(ran)事(shi)故,致使公私財產遭受(shou)重大損(sun)失或者人(ren)身(shen)傷亡嚴重后(hou)果的,依法追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)。

  第九十二條 完全屬于下列情形之一,經過(guo)及時采取合理(li)措施,仍然(ran)不能避(bi)免(mian)對海洋環境造(zao)成污染(ran)損害的(de),造(zao)成污染(ran)損害的(de)有關責(ze)任者免(mian)予承擔責(ze)任:

  (一)戰爭;

  (二)不可抗拒的自然災害;

  (三)負責(ze)燈塔(ta)或(huo)者(zhe)其他助航(hang)設備的主管部門(men),在執行職(zhi)責(ze)時的疏忽,或(huo)者(zhe)其他過失行為。

  第九十(shi)三條 對違反本(ben)法第十(shi)一條 、第十(shi)二條 有關繳納(na)排污費、傾倒費和限期(qi)治理規定(ding)的行政處(chu)罰,由國(guo)務(wu)院規定(ding)。

  第(di)九十(shi)四條 海洋(yang)環境(jing)監督管(guan)理人員濫(lan)用職(zhi)權、玩(wan)忽(hu)職(zhi)守、徇私舞弊,造(zao)成海洋(yang)環境(jing)污染損害的,依法給予行政處分;構成犯(fan)罪的,依法追究(jiu)刑事責任(ren)。

  第十章 附則

  第九十五(wu)條 本法中下列用語的(de)含義(yi)是:

  (一)海洋(yang)環境污染損害(hai),是指直(zhi)接(jie)或(huo)者間(jian)接(jie)地把物(wu)質或(huo)者能量引入(ru)海洋(yang)環境,產(chan)生損害(hai)海洋(yang)生物(wu)資源、危害(hai)人(ren)體健康、妨(fang)害(hai)漁業和海上其他合法活動、損害(hai)海水使(shi)用素質和減損環境質量等有害(hai)影響(xiang)。

  (二)內水(shui),是指我(wo)國(guo)領海基線向內陸一(yi)側的所有海域(yu)。

  (三)濱海濕地,是指低潮時(shi)水(shui)深淺于六(liu)米的水(shui)域及其沿岸浸濕地帶,包括(kuo)水(shui)深不超(chao)過(guo)六(liu)米的永久(jiu)性水(shui)域、潮間帶(或洪泛地帶)和(he)沿海低地等。

  (四)海洋功(gong)能(neng)區劃,是指依據(ju)海洋自(zi)(zi)然(ran)屬(shu)性和社會屬(shu)性,以及自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)和環境特定條 件,界(jie)定海洋利用的主導(dao)功(gong)能(neng)和使(shi)用范疇。

  (五)漁業水域(yu),是指魚(yu)蝦(xia)類的產卵場、索餌場、越冬場、洄(hui)游(you)通(tong)道(dao)和魚(yu)蝦(xia)貝(bei)藻類的養殖(zhi)場。

  (六)油(you)類,是指任何類型的(de)油(you)及其煉制品。

  (七(qi))油(you)(you)性混合物,是指(zhi)任何含有(you)油(you)(you)份的混合物。

  (八)排放,是指把污染(ran)物排入海洋(yang)的行為,包括泵出(chu)、溢出(chu)、泄出(chu)、噴出(chu)和倒出(chu)。

  (九)陸(lu)地污(wu)染源(簡(jian)稱陸(lu)源),是(shi)指從陸(lu)地向海域排(pai)放(fang)污(wu)染物,造成(cheng)或(huo)者可能造成(cheng)海洋環境污(wu)染的(de)場所、設施等(deng)。

  (十)陸源(yuan)污(wu)染物(wu),是指由陸地污(wu)染源(yuan)排放(fang)的污(wu)染物(wu)。

  (十一(yi))傾倒,是指(zhi)通過船(chuan)舶(bo)、航空(kong)器、平臺或者其(qi)他載運工具,向海(hai)洋處置廢棄物(wu)和其(qi)他有害物(wu)質的行為,包括(kuo)棄置船(chuan)舶(bo)、航空(kong)器、平臺及其(qi)輔助設(she)施和其(qi)他浮(fu)動工具的行為。

  (十二(er))沿海(hai)陸域(yu)(yu),是指與海(hai)岸相(xiang)連,或(huo)者(zhe)通過管道(dao)、溝渠、設施,直接或(huo)者(zhe)間接向海(hai)洋排放(fang)污(wu)染(ran)物及其(qi)相(xiang)關活(huo)動的一(yi)帶區域(yu)(yu)。

  (十三)海(hai)上(shang)焚(fen)(fen)燒,是指以熱摧毀為目的(de),在(zai)海(hai)上(shang)焚(fen)(fen)燒設施上(shang),故意(yi)焚(fen)(fen)燒廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)或者其(qi)他(ta)物(wu)(wu)質的(de)行為,但船舶、平臺或者其(qi)他(ta)人工(gong)構(gou)造物(wu)(wu)正常操作(zuo)中,所附帶發(fa)生的(de)行為除外。

  第九十六條 涉及海洋(yang)環境(jing)監(jian)督管理的有關部(bu)門的具體(ti)職權劃分,本法未作(zuo)規定的,由國務院規定。

  第九(jiu)十(shi)七條(tiao) 中(zhong)華人民共和(he)國締(di)結或者參加的(de)與(yu)(yu)海洋環境保護有(you)關的(de)國際條(tiao) 約與(yu)(yu)本(ben)法(fa)有(you)不同規(gui)定(ding)的(de),適用國際條(tiao) 約的(de)規(gui)定(ding);但是,中(zhong)華人民共和(he)國聲明保留的(de)條(tiao) 款(kuan)除(chu)外(wai)。

  第九十(shi)八條 本法自(zi)2000年4月1日起施(shi)行。

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